Ủy ban EU phạt Meta 797,72 triệu euro vì vi phạm chống độc quyền trên Facebook Marketplace

Ủy ban châu Âu vào thứ năm bị phạt Meta €797,72 triệu vì vi phạm luật chống độc quyền của EU. Hình phạt bắt nguồn từ việc Meta tích hợp Facebook Marketplace với mạng xã hội Facebook và việc áp đặt các điều khoản được cho là không công bằng đối với các nhà cung cấp quảng cáo được phân loại trực tuyến khác.

Bối cảnh trường hợp

Ủy ban đã bắt đầu một cuộc điều tra vào tháng 6 năm 2021 để xem xét liệu các hoạt động của Meta có phản cạnh tranh hay không. Ủy ban đã đưa ra Tuyên bố phản đối vào tháng 12 năm 2022 và Meta đã phản hồi vào tháng 6 năm 2023, theo quy định của EU theo Điều 102 của TFEU và Điều 54 của Thỏa thuận EEA cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.

Mặc dù việc nắm giữ vị trí thống lĩnh thị trường không phải là trái pháp luật nhưng các công ty thống lĩnh phải tránh hành vi phản cạnh tranh có thể ảnh hưởng đến thị trường nơi họ hoạt động hoặc các thị trường liên quan.

Những phát hiện và vi phạm của Ủy ban Châu Âu

Meta, một công ty công nghệ có trụ sở tại Hoa Kỳ, được coi là thống trị thị trường mạng xã hội cá nhân của EEA và quảng cáo hiển thị hình ảnh trực tuyến trên nền tảng xã hội tại các thị trường quốc gia. Theo Ủy ban, Meta đã lạm dụng vị trí thống trị này bằng cách:

• Liên kết Facebook Marketplace với Facebook: Tất cả người dùng Facebook đều tự động có quyền truy cập vào Marketplace, điều này có khả năng gây bất lợi cho các nền tảng quảng cáo được phân loại cạnh tranh bằng cách cung cấp cho Marketplace lợi thế phân phối mà họ không thể sánh được.
• Áp đặt các điều khoản không công bằng đối với nhà quảng cáo: Meta bị cáo buộc cho phép Facebook Marketplace hưởng lợi từ dữ liệu quảng cáo được tạo bởi các nhà cung cấp được phân loại trực tuyến khác trên nền tảng của nó, bao gồm cả Facebook và Instagram.

Hình phạt tài chính và lệnh

Khoản tiền phạt 797,72 triệu euro phản ánh thời lượng và mức độ nghiêm trọng của các hành động của Meta, cũng như doanh thu của Facebook Marketplace và tổng doanh thu của Meta. Hình phạt này, phù hợp với hướng dẫn năm 2006 của Ủy ban, sẽ đóng góp vào ngân sách EU, giảm gánh nặng thuế cho các quốc gia thành viên.

Ủy ban cũng chỉ thị cho Meta chấm dứt các hành vi phản cạnh tranh và tránh các hành động tương tự trong tương lai.

Phản hồi và kháng cáo của Meta

Meta đã phản hồi quyết định của Ủy ban Châu Âu, trong đó tuyên bố rằng Facebook Marketplace đã cản trở sự cạnh tranh trong lĩnh vực thị trường trực tuyến Châu Âu.

Meta lập luận rằng quyết định của Ủy ban đã bỏ qua tính chất năng động của thị trường rao vặt trực tuyến ở Châu Âu và bảo vệ những người chơi thống trị khỏi sự cạnh tranh do Facebook Marketplace đặt ra. Meta đã xác nhận kế hoạch kháng cáo quyết định này để đảm bảo rằng người tiêu dùng ở EU tiếp tục được hưởng lợi từ các dịch vụ sáng tạo và tiện lợi.

Những điểm chính từ phản hồi của Meta:

Facebook Marketplace đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng

Meta nhấn mạnh rằng Facebook Marketplace được tạo ra vào năm 2016 để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dùng đã mua và bán hàng hóa trên Facebook.

• Vào thời điểm ra mắt, hơn 400.000 nhóm đã được thành lập một cách hữu cơ trong Khu vực Kinh tế Châu Âu để mua, bán và quảng bá hàng hóa.
• Meta tuyên bố rằng nền tảng này cung cấp một tùy chọn mới cho người dùng ngoài các thị trường trực tuyến thống trị và lâu đời.

Meta cũng lưu ý rằng cơ quan quản lý cạnh tranh của Đức, Bundeskartellamt, trước đây đã thừa nhận vai trò của Facebook Marketplace trong việc tăng cường cạnh tranh trên thị trường.

Không có lý thuyết mạch lạc hoặc bằng chứng về tác hại

Meta bác bỏ tuyên bố của Ủy ban Châu Âu rằng Facebook Marketplace buộc người dùng vào một mối quan hệ bất hợp pháp với Facebook.

• Đã chỉ ra rằng người dùng có thể chọn tương tác với Marketplace, còn nhiều người thì không.
• Bác bỏ lập luận rằng họ sử dụng dữ liệu quảng cáo từ các thị trường đối thủ để đạt được lợi thế không công bằng, nhấn mạnh rằng họ đã xây dựng hệ thống để ngăn chặn điều này.

Thiếu bằng chứng

Meta nhấn mạnh rằng Ủy ban không thể tìm thấy bất kỳ bằng chứng nào gây tổn hại cho đối thủ cạnh tranh. Trên thực tế, các nền tảng thống trị như eBay, Leboncoin, Marktplaats, Subito, Blocket và Finn.no tiếp tục phát triển mạnh ở châu Âu, trong khi những nền tảng mới tham gia như Vinted cũng đã thành công.

Meta chỉ ra rằng trường hợp của Ủy ban dựa trên khả năng gây hại giả định mà không có bằng chứng cụ thể chứng minh điều đó. Meta lập luận rằng vấn đề thực sự là sự bóp méo luật cạnh tranh, luật này sẽ bảo vệ các quy trình cạnh tranh và người tiêu dùng chứ không phải vị thế thị trường của các công ty truyền thống.

Meta bày tỏ sự thất vọng rằng quyết định của Ủy ban có thể cản trở một dịch vụ sáng tạo, miễn phí được thiết kế để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng, đặc biệt là khi các nhân vật chính trị châu Âu đang ủng hộ việc tăng cường cạnh tranh và đổi mới ở EU.

Điều gì xảy ra tiếp theo?

Meta xác nhận rằng họ sẽ kháng cáo quyết định của Ủy ban châu Âu. Tạm thời, Meta dự định tuân thủ phán quyết và nỗ lực giải quyết các vấn đề nêu ra. Công ty có kế hoạch sớm công bố thêm các bản cập nhật để trấn an người dùng châu Âu rằng Facebook Marketplace sẽ tiếp tục hoạt động.

Phát biểu về quyết định này, Margrethe Vestager, Phó chủ tịch điều hành phụ trách chính sách cạnh tranh, nói,

Hôm nay, chúng tôi phạt Meta 797,72 triệu euro vì lạm dụng vị trí thống trị của mình trong các dịch vụ mạng xã hội cá nhân và quảng cáo hiển thị hình ảnh trực tuyến trên nền tảng truyền thông xã hội. Meta đã ràng buộc Facebook Marketplace với mạng xã hội Facebook của mình và áp đặt các điều kiện không công bằng đối với các nhà cung cấp quảng cáo được phân loại trực tuyến khác để mang lại lợi ích cho dịch vụ của chính họ, mang lại cho họ những lợi thế mà đối thủ cạnh tranh không thể sánh được. Hành vi này là bất hợp pháp theo quy định chống độc quyền của EU và Meta hiện phải chấm dứt hành vi này.